准确领会党的二十届四中全会部署，进一步推动

党的二十届中央委员会第四次全体会议是在实现第二个百年奋斗目标新征程中召开的一次非常重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话和全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）深入回答了如何确保社会主义社会工作从根本上实现决胜发展“五五五规划”的一系列社会主义根本性关键问题他们充分体现了以习近平同志为主体的党中央统一领导全党全国各族人民继续谱写两个奇迹新篇章、努力创造新时代的历史性举措中国式现代化新形势。 10月24日，全国政协党组召开会议，对传达学习贯彻党的二十届四中全会精神作出一系列部署。社会法制委员会要认真贯彻全国政协部署要求，提高政治站位，强化使命担当，把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，充分发挥专门委员会的关键作用，认真学习、充分领会、坚决贯彻、以饱满的政治热情落到实处，为全面推进社会主义现代化强国建设贡献智慧和力量。民族和民族复兴中国现代化风格。 一、提高政治站位，深刻领会全会精神实质和《建议》主要实质 习近平总书记指出：“五年规划的科学制定和持续实施，是我们党治国理政的重要经验，是中国特色社会主义的重要政治优势。” “十五”时期是主要实现社会主义现代化的关键时期，必须抓住重点、全力以赴。 《建议》是准确把握“十五五”时期党的发展和国家的事情的历史方位，深入研究我国发展环境面临的深刻复杂变化，为未来五年发展作出顶层设计和战略框架。 （一）深入理解和理解策略“建议”中包含的积极思考。习近平总书记指出：“战略问题是一个政党、一个国家的关键问题。战略判断准确、战略谋划科学、战略主动，党和人民的事业就有伟大希望。” 《建议》是明确“十五五”时期的基本定位和阶段性要求，明确经济社会发展的指导思想、主要目标和基本原则，部署对推进中国现代化建设具有主拉动、带动和支撑作用的战略活动。这些任务和措施与“十五五”规划目标、到2035年全面实现社会主义现代化、到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国的目标紧密结合。他们将目标导向与问题导向相结合，总体拓展、突出重点，战略连续性与发展阶段性相统一。这些对于进一步凝聚党和全国各族人民的磅礴力量，共同努力全面推进中国式现代化强国建设和民族复兴伟大事业，具有重要意义。 （二）深入 深入理解和理解“建议”所遵循的系统概念。习近平总书记指出：“党的十八大以来，中央《建议》明确了‘十五五’时期经济社会发展必须遵循的六项基本原则，即坚持党的领导、坚持人民至上、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持发展选项和安全性。社会主义现代化建设的引领 在复杂变化中掌握发展主动权。 （三）深刻领会、领会《建议》所反映的群众立场。习近平总书记指出：“家事、国事、天下事，让人民过上幸福生活是首要任务”。 “我们要始终与人民同甘共苦，与人民心心相印，想人民之所想，办人民之所想，不断让人民群众过上美好生活。” 《建议》明确，“十五五”时期经济社会发展的主要目标是满足人民日益增长的美好生活需要。 。它很好地回答了“发展为谁服务、谁依靠发展、谁分享发展成果”的基本问题。它体现了马克思主义政党的鲜明特征。实践证明把实现人民美好生活作为现代化建设的出发点和落脚点，经济社会发展就有最稳定的支撑、最强劲的信心、最强劲的动力。 （四）深入领会、领会《建议》中尚存的时代特征。习近平总书记指出：“我们要继续解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，一切从真理出发，着力解决新时代改革开放和社会主义现代化建设的实际问题，不断回答关于中国、世界、人民、时代、时代、时代、时代、时代、时代的问题。科学与目标相一致的规律，形成科学与我国目标相一致的科学规律。我国发展正处于战略机遇与风险挑战并存的时代，不确定、不可预测因素增多。必须立足于为共同实现社会主义现代化目标打下更加坚实的基础，有效应对世界世纪变化的新形势。我们要在关系中国作风现代化总体形势的战略任务中占据时间窗口，巩固和扩大优势，突破瓶颈，补齐短板和弱项，取得重大成果，难度很大。 伊布 “十四五”期间，我国的发展经历极为不寻常、非同寻常。面对错综复杂的国际形势和国内改革发展稳定的艰巨任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民党和国家各项事业迎难而上、砥砺前行，抵御了世纪疫情的严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的根本性成就。在社会法治领域，五年来，全面依法治国有效落实，民生保障有力稳定，国家安全能力有效提升，社会管理有效性提升，社会大局保持稳定。这些重大成就的取得，离不开以习近平为核心的党中央的领导和主持，离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导。 。习近平总书记指出：“中国式现代化把人民生活首先。党和政府的一切工作都是为了人民过上幸福生活。”“十四五”时期，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，解决高质量发展问题，顺应人民群众对高质量生活的新期待，加强普惠性、基础性、综合性的民生建设，着力解决人民群众急、难、急的问题，基本保障均等化水平显着提高。公共服务、各方面改善人民生活、强化人民群众经济保障，结合扩大脱贫攻坚成果，全市每年新增就业岗位稳定在1200万人以上，居民收入增长带动经济持续增长，教育、医疗、保障体系持续融合，九年义务教育持续推进。教育融合率、基本养老保险、基本医疗保险参保率均达到95%以上。 （二）高水平安全保障高质量发展，谱写安全中国新篇章。习近平总书记指出：“现代社会应该充满活力、秩序良好，呈现活力与秩序的有机统一。要完善共建、共管、共享的社会管理社会，实现政府管理、社会组织、居民各尽其责良性互动，人人满意、人人享有、人人有责、人人尽责、人人满意。”“十四五”期间，习近平同志以党中央为主体全面贯彻国家安全总体观，坚持联动发展大力推进社会治理领域改革变革，深入推进社会治理经验现代化和新时代治理现代化，完善社会治理、社会治理、社会共治、共享治理，畅通群众利益表达渠道，提高基层治理水平，把社会治理现代化落到实处。通过加速，国家治理效率大幅提升，高质量发展与高水平安全实现良性互动，平安中国建设迈向更高水平。 （三）完善中国特色社会主义法律体系，让法律保障更加突出。习近平总书记指出：“在全面建设社会主义现代化国家新征程上，必须注重依法治国，切实落实依法治国，更好发挥法治强基础、稳预期、惠长远的作用，继续依法应对主要挑战、战胜主要风险、克服主要矛盾、解决主要矛盾。 “十四五”时期，以习近平同志为核心的党中央坚持推进法治国家、法治政府、法治社会。推进、融合科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，融合法制、法治精神、法治意识、法治理念、法治文化等要素，加强重点领域、新兴领域、涉外领域法律法规供给，完善公共法律服务体系，促进矛盾纠纷预防和化解。坚持依法治国，进一步凸显法治对党和国家事业总体保障的重要作用。 三、保持清醒头脑，准确把握“十五”时期社会和法治面临的形势和任务 习近平总书记指出：“谋划推进党和国家各项工作，必须深入分析国际国内形势，科学认识面临的战略机遇和风险挑战。” “十五”期间，“两个大局”交织，国内国际影响相互作用，我国发展环境面临深刻复杂变化。战略机遇与风险挑战并存，是不确定、不可预测的因素。 《建议》深入剖析了发展面临的新情况、新情况对我国的发展作出科学判断。做好社会和法治领域工作，必须正确认识“十五”期间社会和法治领域面临的形势任务和风险挑战，树立底线思维，坚持战略导向，主动认识变化、适应变化，牢牢把握工作主动权。 （一）坚持党的领导，保证正确的政治方向。习近平总书记指出：“能否驾驭世界第二大经济体、保持经济社会长期健康发展，根本取决于党对经济社会发展的核心领导作用发挥得如何”。 “党的领导是我国社会主义法治的灵魂，也是我国法治与西方资本主义国家法治的最大区别。”这《建议》是明确“十五”期间经济社会发展遵循的原则，主要内容是坚持党的全面领导。只有听从党的总领导，充分发挥党的领导统揽大局、协调各方的主体作用，才能确保国家发展的正确方向。进一步做好社会法治领域工作，必须深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于保障和改善经济社会管理的重要论述。必须深刻认识“两个建立”的决定性重要性，增强“四个意识”，强化“四个保密”，做到“两个维护”。以习近平同志为核心的党中央保持高度团结。 （二）正确认识形势，着力补短板、薄弱环节。习近平总书记教导：“观势者智，控势者胜。”实现社会主义现代化是一个不断发展、不断进步发展的历史发展过程，需要不懈努力、不断奋斗。 “十四五”期间，我国在社会和法治领域取得了重大成就，但也要清醒地看到，“十五”期间社会和法治领域还存在一些问题和任务需要探索和完善。在人民经济保障方面，要加快完善多层次社会保障体系，有效补齐公共服务短板，提高公共服务的均衡性和可及性。当前，维护国家安全和社会稳定的任务更加艰巨繁重。社会治理体制机制仍需继续完善，预防和化解社会矛盾纠纷的能力有待进一步提高。法治建设方面，重点领域、新兴领域、涉外领域亟待立法。执法司法水平和全民法治意识有待提高，公共法律服务体系有待进一步完善。进一步做好社会领域和法治工作，必须全面弘扬这一历史性创举精神，通过“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”、“推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平的社会保障体系”三个方面《建议》中提出了“治好中国”和“推进社会主义民主法治建设”。 （三）凝心聚力，激发奋进动力。习近平总书记指出：“民心是最大政治力量，共识是发展动力”。 “当人们团结起来时，山就能移动。没有广泛共识，改革就难以顺利推进，推进就难以取得全面成功。中国式现代化是一项伟大而艰巨的事业，痛斥“十五五”规划是一项需要广大人民群众广泛参与的工程。《建议》提出，充分调动全社会参与中国式现代化的积极性、主动性、创造性。法律规定，必须明确社会领域的主要目标和主要任务和“十五五”期间的法治。每个人都要承担起自己的责任，尽力而为，找到最大公约数，画出最大同心圆。保障和改善民生，建设法治中国，建设更高水平的平安中国，必须凝聚民心、民意、智慧、力量，开创海内外全体中华儿女心往一处想、劲往一处奋斗的光明局面。政协具有人才聚集、智力密集、人脉广泛的优势。要着力发挥政协委员的行业独特优势和核心作用。教育引导广大党员增强为国为民履职情怀，深入基层、深入行业群众宣讲全会精神，为高质量发展提供法制保障。广泛吸纳民意、汇聚民意凝聚民智、凝聚民心，多做增信、聚民心、暖民心、筑团结的工作。 4 充分发挥专业优势，为社会各项活动和法治管理领域高质量发展贡献智慧和力量 学习贯彻全会精神，是全党全国当前和今后一个时期的重大政治任务。社会与法律委员会要充分发挥专门委员会的基础作用，围绕“十五五”时期重点任务，聚焦社会和法律两个方面，选择具有前瞻性、针对性的咨询议题，组织委员深入一线观摩倾听，总结归纳社会运行好的方面，真正综合反映社会运行中存在的问题，用改革创新的精神和务实的作风扎实完善对策建议，推动各项目标任务和战略步骤落到实处。 （一）促进民生保障和改善，筑牢美好生活基础。习近平总书记指出：“任何时候，我们都要把人民心、世界利益放在心上，为增进人民福祉而不懈努力”。近年来，社会与法制委员会不仅从大局出发“选大题”，也关注民生“小切”，持续关注丧失日常生活能力人群、残疾人、老年人、新人等。针对工作组要求，我们就建立长效护理保险制度、完善社会保障体系、护理服务体系等经济问题进行了深入调查研究。残疾人就业，发展残疾人职业教育，保障新就业群体权益，加快适应人口老龄化的社会变革。识民情、解民忧、暖民心工作扎实开展，取得了丰硕成果。积极发挥社情舆情信息“直通车”作用，报送社情舆情信息200余条，推动解决群众急、难、急问题。我们要秉承“政协为人民”的光荣传统，坚持新时代群众路线，长期深入关注民生问题，把人民群众放在第一位履行职责，倾听群众呼声、反映群众诉求、关心群众疾苦，让我们开展的工作让人民群众感受得到、群众所感人民群众真切感受到政协就在身边，政协委员就在身边。 （二）协助全面依法治国，推动法治中国建设。习近平总书记指出：“全面依法治国是一项长期的根本性历史任务，也是一场深刻的社会变革。”全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和本质保障。近年来，社会与法制委员会以多种方式积极参与相关法律法规的制定和修改、重要法律文件的发布、法律法规实施的咨询和监督。为全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神在优化民营经济发展环境、依法保护民营企业产权和企业家权益方面，把民营企业发展和营商环境建设作为主要议题。连续三年，通过双周咨询座谈会、专家咨询、重大问题通报等持续研究，形成多份全面研究情况、剖析问题、反映诉求、提出对策的研究报告，助力优化民营经济发展法治环境。针对社会广泛关注的未成年人恶性犯罪案件热点问题，我们进行专题研究，形成专题报告，得到中央和国家有关部门的高度重视。焦点多年来从事涉外规则建设监测研究，聚焦推动中国—东盟自由贸易区建设和“一带一路”高质量发展的涉外法律服务，从法律服务角度开展助力“一带一路”整体发展的研究。我们要继续发挥专业优势，积极为法律法规立项和修改建言献策，继续围绕“健全涉商执法规范长效机制”和“加快涉外法律制度和能力建设，促进涉外涉外法律制度和能力建设持续健康发展”该协会的委员会成员，法律。 （三）倡导现代社会治理，维护社会和谐稳定。社会治理是国家治理的重要基础，关系国家长治久安、社会凝聚力稳定、人民幸福安康。近年来，社会和法律治理委员会围绕社会治理这一主题，举办专题磋商。不仅坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元化化解机制、强化风险源头防控等社会治理顶层机制，还就完善综合网络治理体系、数字技术赋能社会治理现代化、深化行业体制改革等前沿问题提供意见和建议。协会和商会。着力完善和转变社会治理，建设更高水平的安全中国。继续深化完善乡村管理体制、边疆少数民族群众管理、社会治理等关键问题研究。通过高质量的研究报告和研究报告，为统筹发展和安全、为国家长治久安奠定坚实基础提供意见和建议。要深入贯彻落实全会通过的《建议》对社会治理工作的部署，进一步提高协商讨论的质量和有效性，推动共建共治共享的社会治理体系健全完善，助力全面提高社会治理现代化水平，凝聚社会共识，推动社会文明进步，实现高质量发展。——高质量发展与高水平安全良性互动，不断谱写经济快速发展和社会长期稳定发展两大奇迹新篇章。