时事微观察丨南海潮起潮落，我们奋力再次扬帆

海南自由贸易港正式启动全岛封关。海南全岛8个对外开放口岸和10个“二线口岸”监管设施全部投入运营，标志着3万多平方公里的海南岛正式成为海关监管特殊区域。 “一线发布、二线管控、孤岛独立”的新篇章已经开启。 海南自由贸易港建设是习近平总书记亲自谋划、亲自任命、亲自推动的改革开放重大战略部署。全岛封关正式启动，是海南自由贸易港迈向最高开放水平的“关键性跨越”。 海南自由贸易港作为新时代中国改革开放的名片，已成为中国制度性开放的新起点、区域互利合作的新热点、成为推动经济全球化的新引擎，充分体现了中国共享机遇、促进世界发展的开放态度。 关关后，海南自由贸易港“零关税”商品范围扩大至6600多个税目。 封关首日，海南洋浦港、三亚凤凰国际机场等口岸对外开放，重点进口原油、医疗器械、航空用品、食品原料等“零关税”货物，总货值预计超5亿元。 海南为何被赋予建设自由贸易港的历史重任？ 海南位于太平洋和印度洋之间的战略蜿蜒航线上，是通往中国巨大市场的桥梁。自1988年设立省级经济特区以来，海南不负众望，大胆创新，奋力拼搏，将边境海岛发展成为中国改革开放的重要窗口，实现了突破性的变化，为全国提供了宝贵经验。 2013年4月，在海南省建立经济特区25周年这一重要历史里程碑上，习近平总书记来到海南考察，要求这个全国最大的经济特区找到发展快车道，“努力打造中国特色社会主义实践典范”。 2018年4月，在庆祝海南省经济特区建立30周年大会上，总书记庄严宣布：“党中央决定支持海南全岛设立自由贸易试验区，支持海南逐步探索和持续推进自由贸易港建设，通过中国一步一步建立自由贸易港。”等级系统和阶段。” 2022年4月，总书记在考察海南时充满期待：“海南一定会完成这一历史性任务。这也是建设中国特色社会主义经济特区的战略部署。我们不断探索、大胆实验，现在已经找到了办法。” 一个多月前，在全岛封关即将启动的关键时刻，习近平总书记再次来到海南，指出“海南自由贸易港建设的战略目标，就是要把海南自由贸易港建设成为新时代我国对外开放的重要门户。” 2020年6月，《海南自由贸易港建设总体方案》正式发布，一系列引领创新举措落地。截至目前，海南已产生21批、173个系统集成创新项目涵盖贸易、投资、金融、人才等领域，其中82个获得国家级认定，37个在全国推广。 着力打造一流营商环境，海南推出跨境服务贸易负面清单，大幅放宽市场准入；围绕企业需求，持续优化“零关税”清单、双15%所得税、增值税内销免加工等政策，建立全省企业一站式服务平台；出台60余部法律法规、20余部与营商环境密切相关的规定……海南加快重点领域改革开放探索。 12月18日上午，伴随着一声悠长响亮的汽笛，一艘满载石化原料及辅助材料的船舶抵达洋浦港。这是首批“零关税”石油石化海南自由贸易港正式启动封岛关后，洋浦口岸部分重要原材料、辅料在洋浦口岸通关。比关关前为企业节省进口成本近千万元。 首批“零关税”原辅料顺利通关，标志着洋浦石化产业可享受“零关税”原材料进口和增值加工内销免税的双重红利，为推动石化产业链向上下游迈进提供了坚实保障。 随着封关正式启动，进口应税货物目录、货物流转税收政策、禁限售清单、加工增值内销免税政策、海关管理办法等一系列关关政策及配套文件出台。 与传统相比基于洪流和要素流动的开放，以规则、法规、治理、标准等为主要内容的制度开放，是更高层次的开放。 11月6日，习近平总书记在三亚听取海南自由贸易港建设情况汇报并指出：“封关后，海南具备推动更大范围、更深层次开放的基本条件。”习近平总书记要求大家“解放思想、改革变革”，“更加积极推动各领域改革开放”。对于下一步工作，秘书长从“持续扩大制度性开放”、“深入推进商品和要素流动性开放”、“构建更加完善的人才机制”、“深化行政管理体制改革”等方面作出了具体部署。 “零关税”商品范围扩大至约6600个税目商品税目占全部商品税目的74%，比关关前提高约53个百分点；对“零关税”商品和贸易监管措施宽松的商品实行低干预、高效率、精准监管……海南自由贸易港全岛关封不是封岛，而是进一步扩大开放。 放眼全球，自由贸易港尚无具体规则。 “世界上还没有大规模实施海关关闭行动的现成经验。”习近平总书记郑重告诫，“不能学在邯郸长大，不能轻率行事，更不能冲动。海南自由贸易港是中国特色自由贸易港，必须始终坚持党的领导，充分体现社会主义制度的优越性。” “我们必须脚踏实地。自然规律我们所做的一切。我们要科学有序调整开放节奏和进度，稳扎稳打、分步推进，努力‘放开’、‘管好’。”总书记始终注重表层思维，告诫要“守住政治廉洁”、“牢牢守住安全底线”。 琼州大地，开口之水渐盛。这些开阔的山脉以更广阔的怀抱连接世界，分享发展机遇，成为“新时代中国改革开放的展示”。 习近平总书记指出：“推进自由贸易港建设是一项复杂的系统工程，必须做好长期奋斗的思考和工作。” 从全球范围来看，成熟的自由贸易港从启动封关到全面发挥功能，经历了几十年的发展历程。根据《海南自由贸易港建设总体方案》“到2025年，首先建立以贸易自由便利和投资自由便利为核心的自由贸易港政策体系，适时启动全岛关关业务；到2035年，自由贸易港体系和运行模式更加成熟，成为我国开放型经济新高地；到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。” 党的二十届三中全会作出“加快海南自由贸易港建设”的部署。中共二十届四中全会通过的“十五五”规划建议明确要求“高标准建设海南自由贸易港”。今年中央经济工作会议指出“坚定支持海南建设从发展时间表来看，既有只争朝夕的奋斗精神，也有决胜千里的长远决心。 高标准建设海南自由贸易港的主要目的是推动海南高质量发展，助力国家构建新发展格局。习近平总书记指出：“要立足实际，科学制定‘十五五’规划，紧紧围绕‘三区一中心’建设的战略定位，全面提升海南经济社会发展水平。” 如今，全球首座10万吨级深水半潜式生产储油平台“深海一号”矗立在海南陵水，“海南制造海上风电”正在加速；文昌国际航天城作为首个低纬度滨海商业航天城，承载着解决中国航天问题的战略使命。商业航天产业化问题及培育全球航天技术和产业竞争力；消费博览会上的“买全球、卖全球”一次次奏响经济全球化的优美合唱…… 通过建设改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重点战略服务保障区，海南凭借独特优势，成为构建新发展格局的重要战略支点。 海南潮起，再扬帆。 站在新的起点上，海南自由贸易港迈出了我国向制度性开放转型的重要一步，展现了“中国开放的大门越开越大”的坚定决心，为构建新发展格局、推动高质量发展注入更强劲动力。 一张精彩的照片她对外开放的程度正在慢慢展开。更加自信、更有活力的中国，不断以自身发展造福世界。